অর্থনীতিতে সরকারের ৫ চ্যালেঞ্জ

অর্থনীতিতে সরকার বর্তমানে পাঁচ চ্যালেঞ্জ মোকাবিলা করছে। চ্যালেঞ্জগুলো হলো- কম রাজস্ব আদায় ও রাজস্ব আদায়ের সুযোগ কমে আসা, সরকারের বাণিজ্যিক ব্যাংক থেকে ঋণ গ্রহণের প্রবণতা অব্যাহত থাকা ও তারল্য কমে আসা, মূল্যস্ফীতি, বৈদেশিক লেনদেনের ক্ষেত্র চ্যালেঞ্জ আরও বৃদ্ধি পাওয়া এবং রিজার্ভ অবস্থার অবনতি। রোববার বাংলাদেশের অর্থনীতি ২০২৩-২৪ তৃতীয় অন্তর্র্বর্তীকালীন পর্যালোচনায় মূল প্রবন্ধে সেন্টার ফর পলিসি ডায়ালগের (সিপিডি) গবেষণা পরিচালক খন্দকার গোলাম মোয়াজ্জেম এসব তথ্য দেন। গোলাম মোয়াজ্জেম বলেন, অর্থনীতি ধারাবাহিকভাবে কিছু চ্যালেঞ্জের মুখোমুখি হয়েছে। ২০২০-২১ অর্থবছরে করোনাভাইরাস মহামারিতে অর্থনীতিতে যে সংকট তৈরি হয়েছিল পরের বছর কিছুটা কমে এলেও সঙ্গে যোগ হয়েছে রাশিয়া-ইউক্রেন যুদ্ধ পরিস্থিতি। এর সঙ্গে যোগ হয়েছে নীতির দুর্বলতা, সুশাসনের অভাব ও প্রয়োজনীয় সংস্কারের ব্যর্থতা। এগুলো ধারাবাহিকভাবে চলেছে। তিনি আরও বলেন, এসব চ্যালেঞ্জ চলতি বছরেই নতুন না। আগের বছরেও ছিল। এগুলো মোকাবিলা করতেই সরকার আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিলেরে সঙ্গে অর্থনৈতিক সংস্কারে গেছে, ঋণ কর্মসূচি গ্রহণ করেছে। কিন্তু এই সংস্কার কর্মসূচি বড় ধরনের কোনো ফল দেবে, এখন পর্যন্ত তা চোখে পড়েনি। সরকারের সামনে দুটি পথ রয়েছে, উচ্চ প্রবৃদ্ধি আর সামগ্রিক স্থিতিশীলতা। উচ্চ প্রবৃদ্ধির চেয়ে সামষ্টিক অর্থনৈতিক স্থিতিশীলতা ধরে এগুলো উচিত। কিন্তু সরকারের সূচকগুলো ধরার ক্ষেত্রে এক ধরনের গতানুগতিক পথে রয়েছে। সূচকগুলো উচ্চ লেভেলে ধরা হয়। চলতি ২০২৪ অর্থবছরে জিডিপির লক্ষ্যমাত্রা ধরা হয়েছিল সাড়ে ৬ শতাংশ। এডিপি বলছে বাংলাদেশের প্রবৃদ্ধি হতে পারে ৬ দশমিক ১ শতাংশ, আইএমএফ বলছে ৫ দশমিক ৭ শতাংশ, বিশ্বব্যাংক বলছে ৫ দশমিক ৬ শতাংশ। যে প্রবৃদ্ধি সরকারি সংস্থাগুলো দিচ্ছে, আন্তর্জাতিক সংস্থাগুলো আরও কম প্রাক্কলন করছে। আমরা দেখতে চাই, এই নিম্ন প্রবৃদ্ধি নিয়ে সামষ্টিক স্থিতিশীলতা অর্জন করতে পেরেছে কিনা। তা না পারলে দু'দিক থেকে ক্ষতি হবে। বাজেটের প্রাক্কলনে সরকার গতানুগতিক ভুল পদ্ধতির ওপর রয়েছে উলেস্নখ করে গোলাম মোয়াজ্জেম বলেন, প্রথম ছয় মাসের হিসাব প্রাক্কলন করা হয়েছে। এখানে ছয় মাসের মূল সূচকগুলো নেওয়া হয়েছে এবং একই সঙ্গে যেগুলোর তথ্য-উপাত্ত নেই সেগুলোর ক্ষেত্রে বাজেটে যে টার্গেট ধরা হয়েছিল সেটি ধরে প্রবৃদ্ধির এই হিসাব করা হয়েছে। এই পদ্ধতিকে আমরা ভুল (ভ্রমাত্মক) বলে মনে করি। কারণ, যে বাজেটের লক্ষ্যমাত্রা ইতোমধ্যে অর্জন করা থেকে অনেক দূরে রয়েছে, সেই বাজেটের প্রাক্কলন যদি এখনকার প্রাক্কলন করা হয় তাহলে সেটিও অর্জনযোগ্য হবে না। যেটা আগের বছরগুলোয় আমরা দেখেছি। তিনি আরও বলেন, অর্থনীতিতে চ্যালেঞ্জ মোকাবিলার জন্য কৃষি খাতে এখনো যেখানে উৎপাদন বাড়ানো সম্ভব সেখানে বৃদ্ধি; সিলেট ও দক্ষিণাঞ্চলের এক ফসিল জমিকে কমপক্ষে দুই ফসলি জমিতে রূপান্তর; সৌদি আরবের মতো যেসব দেশে লোক বেশি গেলেও সে হারে প্রবাসী আয় বৃদ্ধি করতে প্রয়োজনীয় ব্যবস্থা করা এবং ডলারের ক্রলিং প্যাকের মাধ্যমে ডলারের বাজার স্থিতিশীল করতে প্রয়োজনীয় ব্যবস্থা গ্রহণ অব্যাহত রাখতে হবে। সবচেয়ে বেশি বেড়েছে মোটা চালের দাম এদিকে, মূল প্রবন্ধ উপস্থাপনকালে সংস্থাটির গবেষণা পরিচালক খন্দকার গোলাম মোয়াজ্জেম বলেন, ২০১৯ সালের তুলনায় ২০২৪ সালে মিনিকেট চালের দাম ১৭ ভাগ বেড়েছে। একই সময়ে পাইজামের দাম বেড়েছে ১৫ ভাগ এবং মোটা চালের ৩০ ভাগ। অর্থাৎ মুনাফাখোররা বেশি লাভ সেখানে করছে, যে পণ্য গরিব ও মধ্যবিত্তরা ব্যবহার করে এবং বাজারে বেশি বিক্রি হয়। যা আন্তর্জাতিক বাজারের তুলনায় অনেক বেশি। এক্ষেত্রে বাজার মনিটরিং ব্যবস্থায়ও দুর্বলতা দেখা গেছে। তিনি আরও বলেন, মূল্যস্ফীতি নিয়ন্ত্রণে রাখতে না পারা সরকারের জন্য বড় ধরনের ব্যর্থতা। ২০১৯ সাল থেকে খাদ্যমূল্য বিবেচনা করলে মূল্যস্ফীতি অস্বাভাবিক। আয় কম, কিন্তু খাবারের ক্ষেত্রে সবচেয়ে বেশি ব্যয় করতে হয়। যার ভুক্তভোগী গরিব ও সাধারণ মানুষ। ধনী ও গরিবের বৈষম্য বেড়েছে। গরিবের আয় বাড়েনি। জিডিপিতে জাতীয় আয় বাড়ছে। কিন্তু কর্মসংস্থানের ভূমিকা রাখতে পারছে না। গোলাম মোয়াজ্জেম বলেন, মূল্যস্ফীতিতে আমরা ৯ ও ১০ শতাংশে অবস্থান করছি। বর্তমানে শ্রীলঙ্কার চেয়েও বেশি। তিনি জানান, তাদের পর্যালোচনায় দেখা গেছে গত ৫ বছরে মসুর ডাল ৯৫, আটা ৪০-৫৪, ময়দা ৬০, খোলা সয়াবিন ৮৪, বোতলজাত সয়াবিন ৫৬ ও পামওয়েলে দাম ১০৬ শতাংশ বৃদ্ধি পেয়েছে। গরুর মাংসের দামও বেশি। ব্রয়লার মুরগি ৬০ ভাগ, চিনির ১৫২ ভাগ, গুঁড়া দুধ ৪৬-৮০, পেঁয়াজ ১৬৪, রসুন ৩১০ ও শুকনা মরিচের দাম ১০৫ ভাগ বেড়েছে। তিনি আরও বলেন, বাংলাদেশ নিম্ন আয়ের দেশ হয়েও বিলাসী দেশে পরিণত হয়েছে। আমরা আয় করি কম, কিন্তু খাবারের ক্ষেত্রে সবচেয়ে বেশি ব্যয় করতে হয়, যার ভুক্তভোগী গরিব ও সাধারণ মানুষ। আমরা কোন অর্থনীতির দেশে রয়েছি? সরকারের প্রচেষ্টা রয়েছে। সরকার অনেক সময় নিত্যপ্রয়োজনীয় পণ্যের শুল্ক ট্যারিফ কমিয়ে দেয়। তার সুফল তোলেন এক ধরনের ব্যবসায়ীরা। ধনী ও গরিবের বৈষম্য বৃদ্ধি পেয়েছে উলেস্নখ করে তিনি বলেন, বর্তমানে মাথাপিছু অভ্যন্তরীণ আয় ২৬৭৫ মার্কিন ডলার, আর মাথাপিছু জাতীয় আয় ২৭৮৪ ডলার। মাথাপিছু গড় আয় যতটুকু পেয়েছি, মূলত উচ্চ আয় করেন তাদের কারণে। গরিব মানুষদের কথা বিবেচনা করলে তাদের আয় কমে গেছে। এখানে বৈষম্য বেড়েছে। তাদের উন্নতি হয়নি। বেসরকারি বিনিয়োগ দেখা যাচ্ছে না। এক্ষেত্রে সরকারের নেওয়া অতিরিক্ত ঋণ একটি বড় কারণ। বিষয়টি সরকারকে নিয়ন্ত্রণ করতে হবে। সরকারের যে সাড়ে ৭ শতাংশ বিনিয়োগ লক্ষ্যমাত্রা তা অর্জিত হবে না বলে মনে করছি।